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發改委:推進國有運輸企業混合所有制改革
作者: 佚名 時間:2016-8-22文章來源:未知訪問量:95008

據發改委7月20日消息,近期國務院辦公廳轉發了國家發展改革委《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》,部署推動交通物流融合發展工作。爲進一步統一思想、提高認識,形成推動落實的工作合力,7月20日下午,國家發展改革委召開電視電話會議,胡祖才副主任出席會議並講話,李樸民秘書長主持會議。

  會議指出,交通物流融合發展是推進供給側結構性改革的迫切需要。長期以來,我國物流成本較高,2015年占國內生産總值的比重高達16.6%,高于世界平均水平5個百分點。交通物流綜合效率效益不高是物流成本高的主要原因,突出表現在多式聯運瓶頸制約突出、運輸組織環節冗余、標准化集裝化水平較低、信息化水平整體不高等,擡升了轉運、裝卸、組織等物流總體成本。推動交通物流融合發展是降低物流成本、推進供給側結構性改革的有效手段,一方面推動交通與物流的融合,聚焦交通物流結合部打通“微循環”,從硬件、軟件、管理、服務等各方面促進銜接融合;另一方面推動交通、物流與現代信息技術的融合,發展先進業態,優化運行組織全過程,推進資源共享、服務共享。通過構建交通物流融合發展新體系,有利于提升綜合效率效益,促進企業降本增效。

  會議要求,把握關鍵、突破瓶頸,切實推進交通物流融合發展。一是打通銜接一體的全鏈條交通物流體系。完善樞紐集疏運系統,制定全國性、區域性綜合交通物流樞紐規劃,優化交通樞紐與物流節點空間布局,構建便捷通暢的骨幹物流通道。重點推進多式聯運。推行物流全程“一單制”,實現貨物“一站托運、一次收費、一次認證、一單到底”。二是構建資源共享的交通物流平台。加快專業化經營平台建設,推動跨境交通物流及貿易平台整合銜接。打造信息共享服務平台,實現數據合作、交換與共享。三是創建協同聯動的交通物流新模式。打造線上線下聯動公路港網絡,完善公路港建設和優化布局,強化綜合服務功能。加大運輸設備集裝化、標准化推廣力度,加強技術標准支撐保障。發展“互聯網+城鄉配送”,推進“互聯網+供應鏈管理”,強化“物聯網+全程監管”。四是營造良好市場環境。進一步完善相關領域市場准入制度,加大交通物流公益設施用地支持。推進國有運輸企業混合所有制改革,推動鐵路運輸企業積極向現代物流企業轉型,建立口岸管理部門聯合查驗機制和促進一體化通關。

  會議強調,一要加強領導。相關部門要建立健全規劃政策制定、重大項目協調推進機制,推動解決跨部門、跨行業、跨地區的重點難點問題。各地、各部門要抓緊制定《實施方案》的具體方案,建立健全融合發展的工作規範和工作制度。二要突出重點。緊緊圍繞鐵路集裝箱多式聯運等領域加快推進工作,以鐵路、水運、港口等企業爲重點,率先開展多式聯運、智能物流配送等試點示範。在全國骨幹物流通道率先推進集裝化貨物多式聯運,在客貨流密集地區研究推進客貨分流的鐵路、公路通道建設。三要協調聯動。充分發揮企業市場主體作用,更好發揮政府在規劃、政策等方面的引導和協調作用,加強中央和地方上下聯動。

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